2015年ღ✿✿，我国历史性地实现了粮食生产“十二连增”ღ✿✿，总产量达到6.2亿吨ღ✿✿。粮食增产本来意味着进口可以相应减少ღ✿✿，但事实正好相反ღ✿✿，全国粮食进口不降反增ღ✿✿，去年达到1.2亿吨ღ✿✿，出现了粮食产量ღ✿✿、粮食库存和粮食进口“三量齐增”的困局凯发k8天生赢家ღ✿✿。究其原因ღ✿✿，是由于我国粮食生产成本高ღ✿✿、品质偏低ღ✿✿，在国际市场上处于竞争劣势ღ✿✿，生产结构与需求结构极不对称ღ✿✿，粮食生产的供给侧改革已迫在眉睫ღ✿✿。为此ღ✿✿，提出以下几点建议ღ✿✿：
（一）调产能ღ✿✿，稳步推进粮食种植结构调整ღ✿✿。一是要根据市场需求ღ✿✿，有保有压ღ✿✿，既确保中央提出的“谷物基本自给ღ✿✿，口粮绝对安全”的要求活色巅峰程晓蕊小说ღ✿✿，又去除低效活色巅峰程晓蕊小说ღ✿✿、无效产能ღ✿✿，调减市场供给丰裕ღ✿✿、库存爆满的粮食品种ღ✿✿，科学构建粮食ღ✿✿、经济作物ღ✿✿、饲料协调发展的作物种植格局ღ✿✿。二是要根据区域特点ღ✿✿，综合考虑生态环境的承载能力ღ✿✿，合理规划作物的种植带ღ✿✿，探索建立耕地的生态补偿机制ღ✿✿，因地制宜推进耕地的休耕轮作制度ღ✿✿，涵养地力凯发k8国际(中国)官方网站·一触即发ღ✿✿。三是要根据消费特点ღ✿✿，大力提升粮食生产品质ღ✿✿，推广发展特色ღ✿✿、优质农产品凯发k8天生赢家ღ✿✿，积极引导形成市场消费热点ღ✿✿。
（二）降成本ღ✿✿，积极推动粮食生产能力提升ღ✿✿。一是要夯实基层基础ღ✿✿，继续强化耕地红线意识ღ✿✿，加大农田水利基础设施的投入力度ღ✿✿，扩大标准化农田和设施农业建设的覆盖面ღ✿✿，提升农业生产抵御自然灾害的能力ღ✿✿。二是要加强科技应用ღ✿✿，提高农业生产的机械化和精细化水平ღ✿✿，坚持绿色生态发展理念ღ✿✿，切实改变“大水漫灌ღ✿✿、大肥大药”的落后生产方式ღ✿✿，有效降低生产成本ღ✿✿，提升农业生产的核心竞争力凯发k8天生赢家ღ✿✿。三是要重视农业基础科学研究ღ✿✿，特别是以种业为龙头的科技创新活色巅峰程晓蕊小说ღ✿✿，推进种业领域科研成果权益分配制度改革ღ✿✿，激发市场创新活力ღ✿✿，进一步引领粮食生产能力提升ღ✿✿，保障国家粮食主权安全ღ✿✿。
（三）去库存ღ✿✿，逐步理顺粮食价格市场形成机制ღ✿✿。一是要推进价补分离ღ✿✿，完善粮食最低价收储制度ღ✿✿，调整实施范围和粮食品种ღ✿✿，把对农民的补贴与粮价脱离ღ✿✿，使粮价真正成为反映市场供求关系的信号ღ✿✿，从而引导各种资源对农业的投入程度和方向凯发k8天生赢家ღ✿✿，体现市场配置资源的基础性作用ღ✿✿；同时ღ✿✿，要加快研究建立多层次的农民补贴制度ღ✿✿，弥补日益扩大的农业与二ღ✿✿、三产的剪刀差ღ✿✿，使价格回归市场ღ✿✿，让补贴直达农民ღ✿✿。二是要利用好国内ღ✿✿、国际两个市场ღ✿✿，灵活应用配额制度ღ✿✿，保持适度进口ღ✿✿，丰富市场品种ღ✿✿，降低工业及畜牧业生产原料成本ღ✿✿，发挥价格的“鲇鱼效应”ღ✿✿；同时ღ✿✿，合理构建中央活色巅峰程晓蕊小说ღ✿✿、地方ღ✿✿，主产区ღ✿✿、主销区ღ✿✿，国有ღ✿✿、民营等多层次的粮食储备体系ღ✿✿，积极培育粮食市场的流通主体ღ✿✿，吸引社会资本进入粮食流通领域凯发k8天生赢家ღ✿✿，消化ღ✿✿、吸纳超量粮食储备公平交易ღ✿✿，ღ✿✿，既降低储备成本ღ✿✿，又增进市场活力ღ✿✿。三是要加强金融对粮食市场的支撑作用ღ✿✿，利用好大宗商品现货ღ✿✿、期货市场凯发k8天生赢家ღ✿✿，探索寻求国际ღ✿✿、国内粮价的话语权和定价权ღ✿✿，引导市场对粮价走势的合理预期ღ✿✿，最大限度抵消国际粮价大起大落的不利影响ღ✿✿，维护国内市场的稳定和广大农民的利益活色巅峰程晓蕊小说ღ✿✿。
（四）补短板ღ✿✿，不断加大农业经营方式的创新ღ✿✿。一是要转变粮食生产组织方式ღ✿✿，探索推进土地使用流转制度改革ღ✿✿，鼓励土地集中使用ღ✿✿、集约利用ღ✿✿、规模化耕种ღ✿✿，积极发展家庭农场ღ✿✿，提高单位面积的生产效益ღ✿✿；同时ღ✿✿，根据各地实际ღ✿✿，推广和扶持农业龙头企业+农户ღ✿✿、互联网+农业的生产方式活色巅峰程晓蕊小说ღ✿✿，有效连接生产源头和消费末端ღ✿✿，努力实现专业化生产ღ✿✿、规模化经营ღ✿✿、精准化行销ღ✿✿，增收提效ღ✿✿，培育新一代的职业农民ღ✿✿。二是要加强一ღ✿✿、二ღ✿✿、三产融合发展ღ✿✿，延伸农业产业链ღ✿✿，鼓励在主产区发展粮食深加工ღ✿✿，提升粮食制品的附加值和效益凯发k8天生赢家ღ✿✿，并因地制宜推广旅游观光农业ღ✿✿，使粮食生产成为相关产业发展的广阔承载平台和基础ღ✿✿。三是要科学构建粮食生产供给的各项政策保障制度ღ✿✿，进一步加大农业转移支付力度ღ✿✿，完善农业保险制度并扩大实施的覆盖面ღ✿✿，加强粮食仓储基因改造ღ✿✿，ღ✿✿、物流体系研究ღ✿✿，大力推进农村基本公共服务均等化凯发k8天生赢家ღ✿✿，夯实我国农村发展和粮食安全的基础ღ✿✿。
